全國質(zhì)量安全隱患排查和專(zhuān)項整治行動(dòng)

日期:2017-09-15 19:35:14

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量 隱患排查和專(zhuān)項整治行動(dòng)督查工作的通知

(質(zhì)檢辦監〔2017〕1134號)

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局(市場(chǎng)監督管理部門(mén)):

為進(jìn)一步加強質(zhì)量 監督工作,為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的質(zhì)量 氛圍,嚴格落實(shí)各項 防范責任和措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,總局決定開(kāi)展質(zhì)量 隱患排查和專(zhuān)項整治行動(dòng)督查工作,F就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局質(zhì)量 隱患排查和整治行動(dòng)先進(jìn)小組的決策部署,督促地方質(zhì)監部門(mén)將排查任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處,對發(fā)現的隱患切實(shí)整改完成,以良好的質(zhì)量 環(huán)境迎接和保障黨的十九大。

二、督查主要依據

(一)《國務(wù)院 生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于開(kāi)展全國 生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2017〕3號)。

(二)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2017年特種設備 隱患排查和治理的通知》(質(zhì)檢辦特〔2017〕146號)。

(三)《質(zhì)檢總局特種設備局關(guān)于開(kāi)展特種設備 生產(chǎn)大檢查的通知》(質(zhì)檢特函〔2017〕42號)。

(四)《質(zhì)檢總局特種設備局關(guān)于印發(fā)〈2017年客運索道、大型游樂(lè )設施 隱患排查和治理工作方案〉的通知》(質(zhì)檢特函〔2017〕9號)。

(五)《質(zhì)檢總局特種設備局關(guān)于進(jìn)一步加強大型游樂(lè )設施、客運索道 監察工作的通知》(質(zhì)檢特函〔2017〕16號)。

(六)《質(zhì)檢總局特種設備局關(guān)于鞏固油氣輸送管道 隱患整治攻堅戰成果的通知》(質(zhì)檢特函〔2017〕21號)。

(七)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品 綜合治理實(shí)施方案的通知》(質(zhì)檢辦特〔2017〕91號)。

(八)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于做好2017年電梯 監管工作的通知》(質(zhì)檢辦特〔2017〕332號)。

(九)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量 隱患排查和整治行動(dòng)的通知》(質(zhì)檢辦監〔2017〕423號)。

(十)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項監督檢查工作的通知》(質(zhì)檢辦監函〔2017〕285號)。

(十一)《電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項監督檢查工作實(shí)施方案》(質(zhì)檢辦監函〔2017〕400號)。

(十二)《關(guān)于對電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項監督檢查工作情況進(jìn)行督導有關(guān)事項的通知》(質(zhì)檢辦監函〔2017〕470號)。

(十三)電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項整治工作會(huì )議要求。

(十四)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項整治信息報送工作的通知》(質(zhì)檢辦監函〔2017〕915號)。

三、督查內容

(一)基本工作情況。

重點(diǎn)檢查:一是工作部署情況。檢查各省質(zhì)量 隱患排查整治先進(jìn)機構成立情況、專(zhuān)題會(huì )議研究紀要、工作部署文件、實(shí)施工作方案等。二是工作落實(shí)情況。檢查地(市)、縣質(zhì)監部門(mén)落實(shí)隱患排查整治工作具體安排、采取的相關(guān)行動(dòng)、上報的有關(guān)行動(dòng)工作材料等。三是隱患整治情況。重點(diǎn)檢查各省風(fēng)險排查中所發(fā)現隱患的整治方案、隱患排除進(jìn)展情況和完成率。

(二)特種設備 生產(chǎn)大檢查及風(fēng)險隱患排查整治情況。

重點(diǎn)檢查各地特種設備 生產(chǎn)大檢查、隱患排查和專(zhuān)項治理、危險化學(xué)品 綜合治理等各項任務(wù)措施具體落實(shí)情況,各方 責任明確情況;同時(shí)抽查部分重點(diǎn)企業(yè) 大檢查等工作開(kāi)展情況和重大隱患排查治理情況,檢驗整治工作成效。督查明細表詳見(jiàn)附件1。

(三)產(chǎn)品質(zhì)量 風(fēng)險排查情況。

重點(diǎn)檢查各省電線(xiàn)電纜、食品相關(guān)產(chǎn)品、煙花爆竹等總局重點(diǎn)部署或涉及 健康重要產(chǎn)品的風(fēng)險排查工作情況。尤其是電線(xiàn)電纜“四查一整治”情況。督查明細表詳見(jiàn)附件2。

四、督查方式 

(一)查閱檔案材料。本次督查不專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取省局工作情況匯報,直接檢查各省局的工作文件、工作記錄和工作臺賬,了解工作部署、工作落實(shí)和工作進(jìn)展情況。

(二)實(shí)地檢查。按照不發(fā)通知、不打招呼、隨機選取和直奔現場(chǎng)的方式,隨機確定1個(gè)地級市檢查工作落實(shí)和開(kāi)展情況(主要通過(guò)查閱檔案材料和詢(xún)問(wèn)等方式了解工作落實(shí)情況);隨機確定4~5家電線(xiàn)電纜生產(chǎn)企業(yè)或特種設備使用單位,檢查“四查一整治”或特種設備隱患排查整治情況;隨機選擇臺賬中2~3個(gè)發(fā)現的重大 隱患,檢查整改完成情況。

(三)反饋情況。督查工作結束后,督查組將檢查工作中發(fā)現的問(wèn)題反饋省局,督促地方整改。

五、具體安排

(一)督查組安排。此次督查共分10個(gè)督查組,每個(gè)組赴3~4個(gè)。ㄊ、區)進(jìn)行督查。分別由認監委、標準委、辦公廳、法規司、計量司、執法司、監督司(2組)、特種設備局(2組)司局級先進(jìn)帶隊,各組帶隊先進(jìn)所在司局指定1名工作人員作為本督查組聯(lián)絡(luò )員,具體詳見(jiàn)附件3。每組包括特種設備 和產(chǎn)品質(zhì)量 督查2個(gè)分小組。每個(gè)分小組包括2名技術(shù)專(zhuān)家,由特設局、監督司統一安排。專(zhuān)家所在的督查組參與異地交叉督查,不參與專(zhuān)家所在省份的督查工作。

(二)督查時(shí)間安排。督查安排在9月上中旬,各組出發(fā)時(shí)間自定,9月22日前完成督查工作并分別形成特種設備 督查分報告(發(fā)送至majun@aqsiq.gov.cn)和產(chǎn)品質(zhì)量 督查分報告(發(fā)送至bianxk@aqsiq.gov.cn)。

(三)總局先進(jìn)視時(shí)間和情況,可選擇重點(diǎn)省份,帶隊參與督查。

六、工作要求

(一)各省局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))、地(市)局要做好前期工作階段性總結并形成文字材料,同時(shí)準備好所發(fā)文件、工作實(shí)施方案、會(huì )議紀要、工作臺賬等材料以便備查。

(二)督查組聯(lián)絡(luò )員負責與被督查的省級質(zhì)監(市場(chǎng)監管)部門(mén)聯(lián)系,告知督查組行程、工作方式、工作內容等,按照組長(cháng)要求安排督查具體工作事宜。督查結束后提交督查報告,報告內容和格式見(jiàn)附件4。

(三)各。▍^、市)質(zhì)監局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))要高度重視,積極做好配合和組織聯(lián)系工作。

(四)各省局(市場(chǎng)監督管理部門(mén))也要相應部署督查,切實(shí)將各項工作落到實(shí)處。

(五)督查工作要嚴格執行中央八項規定要求。發(fā)現違反工作紀律的,嚴肅追究相關(guān)人員責任。

 

附件:

1. 特種設備 生產(chǎn)大檢查及質(zhì)量 風(fēng)險隱患排查

和專(zhuān)項整治督查明細表

2. 質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量 風(fēng)險隱患排查和專(zhuān)項整治督

查明細表

3. 督查組分組安排表

4. 質(zhì)檢總局質(zhì)量 生產(chǎn)大檢查及 風(fēng)險隱患排查

和專(zhuān)項整治督查報告格式

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年9月7日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

 

附件1

 

特種設備 生產(chǎn)大檢查及質(zhì)量 風(fēng)險隱患

排查和專(zhuān)項整治督查明細表

 

督查組:                                           時(shí)間:       年    月    日

序號

檢查

項目

主要內容

方式方法

落實(shí)情況

總體部署情況

1.省級監管部門(mén)組織部署本轄區特種設備 生產(chǎn)大檢查、隱患排查和治理、危險化學(xué)品綜合治理等各項工作,方案制定情況,責任落實(shí)情況;市級監管部門(mén)監督檢查計劃制定情況;市或縣級監管部門(mén)按照計劃落實(shí)情況。

查看相關(guān)文件、會(huì )議紀要(記錄)、方案,聽(tīng)取匯報等


工作進(jìn)展情況

2.全。ㄊ、自治區)總體進(jìn)展:2017年組織企業(yè)自查共__家;共發(fā)現 隱患__起,已落實(shí)整改__起;開(kāi)展現場(chǎng)監督檢查使用單位__家,檢查設備__臺(套),發(fā)現 隱患__起,已完成整改__起。

查看相關(guān)文件、會(huì )議紀要(記錄)、方案,聽(tīng)取匯報等


3.油氣管道法定檢驗覆蓋率__%;2016電梯攻堅戰未整改問(wèn)題電梯__部,已完成整改__部,完成__%;2017年新發(fā)現問(wèn)題電梯__部,已完成整改__部,完成__%;大型游樂(lè )設施共排查__臺(套),占總量__%,依法封停__臺(套);客運索道共排查__條,占總量__%,依法封停設備__條。

查看相關(guān)文件、會(huì )議紀要(記錄)、方案,聽(tīng)取匯報等


序號

檢查項目

主要內容

方式方法

落實(shí)情況



4.排查出的重大隱患是否建立臺賬并跟蹤整改落實(shí);對未完成整改的隱患是否制訂整改計劃并明確完成整改時(shí)間;工作信息報送是否符合要求。

查看相關(guān)文件、會(huì )議紀要(記錄)、方案等


現場(chǎng)抽查內容

5.隨機抽查重點(diǎn)企業(yè) 大檢查和隱患排查治理部署和開(kāi)展情況;重點(diǎn)企業(yè)應當覆蓋危險化學(xué)品企業(yè)、氣瓶充裝站或檢驗站、大型游樂(lè )設施、公共場(chǎng)所電梯使用單位。

查看相關(guān)文件、現場(chǎng)見(jiàn)證等


6.隨機抽查1~2家重大隱患的整改情況。

查看相關(guān)文件、現場(chǎng)見(jiàn)證等


督查組認

為需

要核

實(shí)的

其他

內容




 

附件2

 

質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量 風(fēng)險隱患

排查和專(zhuān)項整治督查明細表

 

督查組:                                       時(shí)間:       年    月    日

序號

檢查

項目

主要內容

方式方法

落實(shí)情況

隱患排查和治理

1.省級監管部門(mén)組織部署本轄區產(chǎn)品質(zhì)量隱患排查和整治等各項工作,方案制定情況,責任落實(shí)情況;市級監管部門(mén)監督檢查計劃制定情況;市或縣級監管部門(mén)按照計劃落實(shí)情況。

查看相關(guān)文件、會(huì )議紀要(記錄)、方案,聽(tīng)取匯報等


2.工作進(jìn)展是否符合要求;對排查出的重大隱患是否制表列出清單、建立臺賬并跟蹤整改落實(shí);工作情況報送是否符合要求。

查看相關(guān)文件、會(huì )議紀要(記錄)、方案、現場(chǎng)見(jiàn)證等


3.今年共發(fā)現重大隱患__起,已落實(shí)整改__起,根據實(shí)際情況,隨機抽查1~2項重大隱患的整改。

查看文件、現場(chǎng)見(jiàn)證、聽(tīng)取匯報等


電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治

4.督查專(zhuān)項整治工作部署落實(shí)情況。一是檢查各省專(zhuān)項整治先進(jìn)小組成立情況、專(zhuān)題會(huì )議研究紀要、工作部署文件、實(shí)施工作方案等。二是工作落實(shí)情況。檢查各地(市)、縣質(zhì)監部門(mén)落實(shí)專(zhuān)項整治工作具體安排、采取的相關(guān)行動(dòng)、上報的有關(guān)工作材料等。

查看文件、現場(chǎng)見(jiàn)證、聽(tīng)取匯報等


序號

檢查

項目

主要內容

方式方法

落實(shí)情況



5.督查各省對“四查一整治”開(kāi)展回頭看情況:一看企業(yè)是否全覆蓋,對轄區所有企業(yè),包括非獲證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況多方面檢查,通過(guò)抽查重點(diǎn)品種和 項目實(shí)現監督抽查企業(yè)全覆蓋。二看問(wèn)題是否全查準,對前期檢查中發(fā)現的所有問(wèn)題要逐項核對,組織專(zhuān)家科學(xué)分析研判,做到事實(shí)清楚、定性準確。三看處置是否全到位,對已經(jīng)發(fā)現的問(wèn)題,強化執法跟進(jìn),依法有效處置。對不再具備發(fā)證條件、仍在違規生產(chǎn)的企業(yè),堅決依法撤證,報請當地政府進(jìn)行取締;對質(zhì)量問(wèn)題突出企業(yè),要增加監督頻次;對以停產(chǎn)方式規避監督檢查的,要緊盯不放。四看違法信息是否全通報,對問(wèn)題產(chǎn)品流入市場(chǎng)和建設工程等領(lǐng)域的,及時(shí)通報有關(guān)監管部門(mén);對發(fā)現違法行為情節嚴重的,及時(shí)通報工商部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照;對涉嫌犯罪的,堅決按規定程序及時(shí)移送公安機關(guān)偵辦處理。

聽(tīng)取匯報與抽查相結合



所屬類(lèi)別: 業(yè)內動(dòng)態(tài)

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